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【聚焦“十二五”】学校“十二五”发展规划解读
2011-05-16 09:02 党委  党委   (点击: )
  

         编者按:凝聚全校师生智慧的《大连理工大学“十二五”发展规划(2011——2015年)》(以下简称《“十二五”规划》经学校党委全委会审议通过,已于4月2日正式发布实施。本规划与去年12月10日发布实施的《大连理工大学中长期发展战略规划(2010——2020年)》(以下简称《战略规划》)一起,成为指导学校建设国际知名的高水平研究型大学的纲领性文件和行动指南,是学校办学和开展各项工作的依据,也是检验学校发展与建设成效的标准。为了帮助全校师生深入了解《“十二五”规划》的内涵和基本要求,更好地贯彻执行《“十二五”规划》,本网特邀请发展规划处处长刘志杰教授结合参与编制《“十二五”规划》的体会对《“十二五”规划》进行解读,以飨读者。


        “十二五”是学校发展的战略攻坚阶段

        学校在《战略规划》中再次明确了到2020年把我校建设成为国际知名的高水平研究型大学的发展目标。现在离2020年还有近十年时间。回顾我校提出和建设高水平研究型大学的过程,可以把这一过程分为前后十年和四个阶段。前十年包括“十五”、“十一五”两个阶段;后十年为“十二五”、“十三五”两个阶段。

        正如《战略规划》开篇指出:“21世纪的第一个十年,是大连理工大学全力推进国际知名的高水平研究型大学建设的十年。”“十五”时期是我校建设高水平研究型大学的起步阶段,以实施“985工程”一期为标志,学校制定了“十五”发展规划,提出了到2015年把学校建设成为“国内外知名的高水平研究型大学”的发展目标。重点进行了学科建设、队伍建设、基础设施建设和教学条件改善并取得了一定成效。“十一五”时期是奠定我校实现发展目标的基础阶段,以实施“985工程”二期建设和“十一五”“211工程”为重点,制定了学校“十一五”发展规划纲要,提出了“到2010年,建成部分学科居于国内领先地位、若干学科群优势突出、综合实力处于国内重点大学前列的研究型大学,为到2020年实现国际知名的高水平研究型大学的奋斗目标打下坚实基础。”的发展目标。对目标的实现时限进行了调整。在新一届学校党政领导班子的带领下,经过全校师生的努力,正像《“十二五”规划》总结那样:通过“十一五”期间的建设与发展,学校各项事业均取得了长足的进步,为“十二五”期间学校的发展和实现国际知名的高水平研究型大学的建设奠定了坚实的基础。

        进入新的十年,我校已经站到了一个新的发展起点上,并且处于可以实现又好又快发展的关键机遇期。但是,我校离发展目标的要求还有一定的距离,在《“十二五”规划》中归纳了制约学校发展五方面的瓶颈问题,这些都是涉及到学校核心竞争力的要素建设,有待在“十二五”期间取得实质性的突破。加上高校之间的激烈竞争形势所迫,如果不在 “十二五”期间取得跨越发展,就很难在“十三五”最后阶段,扩大战果,取得最后的胜利。就像一场4×100m接力,已经跑完了前两棒,有些落后,如果第三棒弯道不能把握机会实现超越,想最后赢得名次就会十分困难。可以说,“十二五”到了学校实现发展目标的攻坚阶段。

        “十二五”发展的指导思想

        《“十二五”规划》确立的“十二五”期间学校发展的指导思想是:以科学发展观为统领,以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》为指导,全面贯彻落实《大连理工大学中长期发展战略规划(2010—2020年)》提出的战略部署和要求,坚持“育人为本、改革创新、重点突破、追求卓越”的战略方针,实施人才强校战略、学科创先战略、质量兴校战略和国际化拓展战略,重点突出“育人为本、科学发展”的主题,始终贯穿“提高办学质量、追求卓越”的主线,努力遵循“协调发展、重点突破”的发展路径,做到目标分解、任务落实、措施得当、保障有力,到2015年末使学校进入国内高水平研究型大学的前列。

        在这个指导思想中明确了学校发展的战略方针、战略举措和发展思路,其包含的内涵可以理解为:

        一、“十二五”发展的战略方针。学校在《战略规划》中提出了“坚持育人为本、改革创新、重点突破、追求卓越” 的十六字战略方针,既是未来十年发展总的方针,也是“十二五”发展的指南。育人为本是发展的灵魂所在,改革创新是发展的动力之源,重点突破是发展的途径选择,追求卓越是发展的目标指向。其各自的内涵是:

        坚持育人为本:在人才培养、科学研究、社会服务和文化传承四项职能中人才培养是根本任务;在人才培养中要注重先育人、后成才,育人为先;在育人中要做到以德为先,能力为重,全面发展;育人涉及学生和教师两个方面,要坚持学生为主体,教师为主导。

        坚持改革创新:改革是动力,创新是手段、理念是关键。改革创新什么?战略规划中提出了两大改革,建三大体系。即进行教育教学和学校管理体制机制改革,建立具有中国特色、本校特点、符合大学发展规律、先进科学的人才培养体系、科学研究体系和大学制度体系。

        坚持重点突破:重点突破就是攻坚,一要把握时机,二要选好突破口。 “十二五”是学校发展的关键机遇期,也是攻坚阶段。选择突破的方式有两种:一是以强大实力正面攻坚,无坚不摧;二是选择薄弱环节,迂回攻坚,易于突破。根据我校的实际,应选择我们的短板——也就是与战略性新兴产业关联学科进行重点建设,以期取得重大突破。

        坚持追求卓越:这是学校发展的永恒主题,是不懈努力的方向。追求卓越不仅仅是提高质量,是比优秀更高层次的追求,它是使大学某一方面能够“持续跻身于世界学术翘楚之列”的活动。所以我们要在提高“大学教育品质”的基础上,追求“数一数二”、追求领先,做到出大师、育精英、有创造、上水平。但追求卓越不能失去灵魂——育人为本。

        二、“十二五”发展的战略举措。学校在《战略规划》中提出的四大发展战略——人才强校战略、学科创先战略、质量兴校战略、国际化拓展战略,是遵循战略方针、实现发展目标、打造学校核心竞争力的重点谋划和举措,也是“十二五”学校发展所要重点突破的领域。

        人才强校战略是学校发展的核心战略。人才是学校办学的第一资源,特别是领军人才是学校核心竞争力中的关键要素。大学不仅要有大楼(硬件设施),更要有大师。大师是提高办学质量的引领者,是争创“数一数二”学科的带头人,是促进国际化拓展的先锋官。因此人才强校战略核心是大师强校。

        学科创先战略是学校发展的引领战略。创先是一种竞争活动,就是要打造“数一数二”的学科,竞争领先地位。这是学校核心竞争力的重要因素。其战略的途径是由学科群形成学科高原、由学科高原构筑学科高峰,由学科高峰打造学科尖峰。

        质量兴校战略是学校发展的基础战略。质量是一组固有特性满足要求的程度。对大学办学质量来说就是其人才培养、科学研究和社会服务、文化传承等的“产品”、过程和体系本身具有的特性满足“规范的”、“约定的”、“市场的”标准的程度,笼统的说就是“高水平”,要产出高水平的人才、科研成果和社会服务成效。它是学校核心竞争力的综合表现,是学校发展成效的根本标志。要转变学校发展方式,由注重数量和规模效应,转到以提高质量为核心的发展轨道上来,适应国家和社会对办学效果评价标准的转变。这也是我校追求卓越发展的基础所在。

        国际化拓展战略是学校发展的导向战略。国际化是现代大学在全球化条件下办学的必然选择,是开放式办学的必由之路。我校多年来一直在坚持国际化办学的方向,尽管取得了明显的进展,但与“国际知名”这一目标要求还有相当的差距。所以要“拓展”。重点要从教师、学生和学校品牌三个方面大力推进国际化进程,提高学校在国际上的影响力和竞争力。这也是我校追求卓越发展的重要标志。

        三、 “十二五”发展的思路。《“十二五”规划》提出了“十二五”期间学校发展的思路是:重点突出“育人为本、科学发展”的主题;始终贯穿“提高办学质量、追求卓越”的主线;努力遵循“协调发展、重点突破”的发展路径;做到目标分解、任务落实、措施得当、保障有力。科学发展是学校“十二五”建设和发展的出发点,育人为本是发展的落脚点;提高质量、追求卓越始终是发展的不懈追求和检验标准,贯穿于“十二五”发展的全过程;协调发展、重点突破是发展的方式要求,是实现“十二五”又好又快发展的有效途径。按照这样的发展思路,就会使我校的发展少走弯路,以便顺利到达理想的彼岸。

        “十二五”发展的目标

        《“十二五”规划》提出的总体发展目标是:经过“十二五”建设,形成比较完善的精英人才培养体系和办学保障体系;形成理、工、管优势突出,人文与社会科学学科特色鲜明,多学科协调发展的办学格局;领军人才和优秀人才队伍明显壮大,科研集群优势和创新能力显著提升,国际化程度大幅提高,综合办学实力明显增强;到2015年,学校主要办学指标进入国内高水平研究型大学前20名,国际研究型大学前500名,为到2020年实现国际知名的高水平研究型大学的总体目标提供保证。这个目标的表述体现了四个方面特征:办学的体系目标;学科体系目标;核心竞争力目标和主要特征值目标。其中主要特征值目标是一个具有明确约束性的刚性目标。

        反映大学办学水平的主要特征指标有:人才培养,如校友的成才比重与对社会贡献程度;科学研究,如知识创新和技术创新能力,体现于具有国际水准的高质量学术论文被引用的数量、科研成果的水平和产生的社会效益;学科和专业,表现为学科的综合性、交叉性、特色性、国际领先或先进性;教师队伍,主要是大师级教授的数量、国际知名度、学术地位和声望;国际化程度,主要表现为留学生尤其是研究生和外籍教授的数量,国际合作的深度和影响力;其他,如筹资能力、生均经费,师生比、研本比,教育产出,学校声誉等。

        其中有标志性的指标:如校友中教育家、科学家、企业家、政治家、社会活动家的数量;在《自然》、《科学》等世界顶尖学术刊物上发表的论文数量;获得国内最高科学技术和人文社科奖项数量,甚至于获得类似于诺贝尔奖等国际著名奖项的数量;进入国际排名前1%的学科数量和国内排名前三的一级学科数量;教师中获得诺贝尔等国际著名奖项和担任国际学术会议或著名学术刊物主编的数量;博士学位留学生的数量等。

        我校目前的状况与“进入国内高水平研究型大学前20名”的发展目标还差多远?在我国唯一能得到国际认同的上海交通大学“世界大学学术竞争力排名”中进入世界大学500强的我国高校共有22名,我校排在第17位;网大2011年中国大学排名我校为19位;人大按高校核心竞争力排名我校在第24位;国内高校进入ESI前1%的学科数排名我校排在第15位;2007-2009教育部学科评估进入前5名一级学科点数我校排名28位;2011年获得国家重大自然科学奖排行榜我校排名第 11位,国家重大技术发明奖排行榜我校为第11位,但大学获奖综合排名我校在21位;1999-2009年SCI论文篇均引用次数总排名我校在14位、EI排名我校在弟5位等。综合来看我校在一些主要指标上已经进入了国内大学的前20名,说明我们在总体上离发展目标的距离已很接近,若能按《战略规划》和《“十二五”规划》部署和安排扎实工作,勇于创新,加快发展,是完全可以实现发展目标要求的。主要差距表现在缺少国内“数一数二”和国际领先的学科;缺少在《自然》、《科学》等世界顶尖学术刊物上发表的论文;校友的影响力还不够大;国际化的程度还不高。这些都是我校在“十二五”期间需要重点突破的领域。

        为了实现“十二五”总体发展目标,《“十二五”规划》将总体目标的要求细分为六个方面的任务要求:一是通过不断改革探索,创新三类精英人才机制,在更高的层次上提高人才培养的质量;二是形成鼓励潜心科学研究的有效机制和氛围,促进达到国际先进水平的原始创新成果涌现,提高学校科技创新和服务经济社会的能力;三是整合资源,优化结构,强化优势,突出特色,助推学科高峰,使1~2个优势学科跻身国际先进行列,成为国内“数一数二”,增强学校的竞争优势;四是形成有利于领军人才和青年才俊追求卓越、快速成长的学术生态环境,造就更多的教师成为培养精英人才的教学名师、引领国际国内科技发展方向的学术大师和能为国家经济社会发展出谋划策的著名学者;五是强化意识,创新机制,改善环境,提高平台、队伍和人才培养的国际化水平,大幅提升学校的国际化程度和国际知名度;六是加强党的建设和思想政治工作,加快大学制度与大学文化建设步伐,强化规范化和精细化管理,提升软硬件环境建设的水平,实现绿色、节约、和谐的现代大学校园建设目标。

        实际上这些重点发展要求都是针对我校存在的不足和差距,依据发展战略而有针对性制定的。

        “十二五”主要发展任务与计划

        《“十二五”规划》从人才培养,科学研究,社会服务,“985工程”、“211工程”与学科建设,队伍建设,国际化建设六个方面提出了学校在接下来的五年中需要重点建设的任务,希望能够在一些关键领域有所突破。主要是:

        一、人才培养的规划重点。一是要把学生的素质教育和促进全面发展放在人才培养的首位,强调通过开展各种活动提升学生的优良品质、增强社会责任感、提高学习能力、实践能力和创新能力,并做到文化知识学习与思想品德修养、理论学习与社会实践、全面发展与个性发展的三个统一;二是通过深化培养模式改革来提高本科生的培养质量,并在学业和能力培养方面,提出了培养基础学科拔尖创新人才、工程型拔尖创新人才和复合交叉型拔尖创新人才等三类精英人才的具体方案和计划;三是对于研究生培养重点提出了如何解决其实践能力和创新能力的举措;四是突出了拓展学生国际视野和参与国际交流的重要性。

        二、科学研究的规划重点。一是强调面向科学前沿,加强基础研究,提升原始创新的能力,这是大学尤其是研究型大学开展科学研究的本义;二是面向国家重大需求,加强应用研究与前沿技术创新,提升服务国家战略的能力,这是大学科学研究的外展;三是强调了促进集群与交叉优势 ,增强科学研究活力,这是大学推动科学研究向更深的领域开展并取得成效的有效途径 。

        三、社会服务的规划重点。一是提出“紧密围绕学校重点发展的海洋、生物以及新能源、新材料等学科,逐步向天津滨海新区、山东半岛蓝色经济区等其他环渤海国家级开发区拓展并取得成效。”的重点突破要求;二是强调推动“区校一体化”建设,服务大连全域城市化战略等服务地方策略;三是进行了把社会服务由原来的科技服务拓展到咨询服务、人才培训和继续教育领域的新部署。

        四、学科建设规划重点。一是要求优势学科通过“创先战略”争创“数一数二”;二是继续强化理科比较优势,争取有国际前沿水准的研究成果出现 ;三是提升人文与社会科学学科整体水平 ,达到研究型大学必须具有高水平的文理学科的基本要求;四是重点发展海洋科学与技术,积极发展生命与生物科学与技术、新能源与新材料科学与技术,形成重点突破,跨越式发展,使其逐渐发展成为具有我校鲜明特色的优势学科,成为我校未来发展新的里程碑。

        五、队伍建设规划重点。一是强调三支队伍要协调发展;二是要重点壮大领军人才队伍;三是营造良好学术生态环境。

        六、国际化建设规划重点。从国际化意识、平台建设、提高教师的国际竞争力和加大学生派出机会、扩大学位留学生规模四个方面提出了一些举措。

        “十二五”发展的保障

        《“十二五”规划》从党的建设与思想政治工作、大学制度建设、大学文化建设、公共服务体系与平台建设 、运行保障条件建设、基础设施建设、和谐校园建设七个方面提出了发展保障的工作任务和举措。重点部署了管理体制和运行机制改革,从五个方面提出了加强大学文化建设的举措。这些都为实现“十二五”发展目标提供了软环境保障,同时也对资金筹措、校园与公共服务体系等硬环境建设提出了规划要求。

        《“十二五”规划》也特别关注了民生,强调“关心师生员工的工作、学习和生活,不断优化环境、改善条件。根据学校的发展和财务能力的提升,逐步提高教职工的薪酬待遇;关心教职工的身心健康,继续推进健康工程和温暖工程;关心青年教师的成长,帮助解决在事业发展和生活中的困难。健全学生资助体系,在实现家庭经济困难学生资助全覆盖的基础上,适当加大资助力度,并做到精神鼓励和物质帮助有机结合。” 这些无疑对调动广大师生员工的积极性,建设和谐校园,保障“十二五”发展任务的顺利完成无疑是十分必要的。

        “十二五”规划的实施与评估

        《“十二五”规划》还有一个突出的特点,就是站在战略管理的高度提出了保证规划得以贯彻和落实的基本措施。一个好的规划,如果得不到贯彻落实,只能成为“鬼话”。如何破解这一难题?规划中提出了一些基本的要求。如计划的分解与落实;组织上的保障;加强检查和评估等,包括成立一个发展咨询委员会来帮助评估。

        落实《“十二五”规划》中提出的各项任务,实现“十二五”的发展目标,是一项艰巨的任务。需要全校师生员工把思想和行动统一到《“十二五”规划》的要求上来,深入理解《“十二五”规划》的精神实质和基本要求,珍惜机遇,抓住机遇,用好机遇,聚精会神搞建设,一心一意谋发展,攻坚克难,乘势而上,推动学校又好又快发展,全面实现《“十二五”规划》提出发展目标。(发展规划处处长  刘志杰)
 

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